中美高级别经贸会谈的联合声明发布后,在世界上引起了不小的震动。特朗普如此“大手笔”地“下调”关税真有些超出意料之外。双方在“经贸领域达成一系列重要共识”,显然是营造了一个“双赢”的局面。但双赢绝非是特朗普的追求,这一次会不会又中途反悔“撕毁”共识?
尽管知道特朗普急于与中国关税“休战”,可也着实没有想到他会在关税问题上做出如此重大的让步。之前要么声称中国不让步不会降关税,要么声称可能降低关税到80%。
谁知经过一天半的会谈,竟然谈出了这么一个令人意外的结果。从双方的联合声明来看,实际上等于是完全取消了“对等关税”。
在保留的34%关税当中,10%是特朗普创新出来的“基础关税”。24%实际上就是针对中国的芬太尼关税,这表明他真的满足了我方提出的取消对等关税的要求。
从这个角度来看,可以说特朗普真的是用破天荒的“巨大让步”换来了中美经贸关系的“巨大进展”。
而自特朗普上一任期到现在,中美两国之间进行的经贸磋商也好,战略磋商也罢,谈判后发表联合声明的情况似乎还没有过,基本上都是按各自的理解或需要发表独立声明。这一次能够发表联合声明,也表明了特朗普做出了“巨大的牺牲”,牺牲的是他“硬汉”的形象。
从这一份联合声明中公布的双方“关税承诺”来看,这显然是营造了一个“双赢”的局面。而“双赢”似乎是美国人最不喜欢的词之一,也不符合美国对华步步紧逼、步步为营的战略思维,更不符合特朗普的性格。
也正因为如此,就不免产生一个疑问,那就是这一次在双方达成共识或做出关税承诺之后,特朗普会不会还像以往一样的事后反悔?或者说他这一次需要多长时间才会反悔。要知道,出尔反尔、反复无常以及极大的不确定性,这可是特朗普“旗帜鲜明”的专利标签。
从发表的联合声明来看,这并非是一个经贸或关税协议,而是双方的(关税)承诺。因为声明中强调的是“双方承诺将于2025年5月14日前采取以下举措。”
而从中国商务部事后就声明发表的讲话中则明确指出,(这是)双方围绕落实今年1月17日中美元首通话重要共识进行了坦诚、深入、具有建设性的沟通,在经贸领域达成一系列重要共识。共识和承诺的意思还是有差距的。
而声明中的那句“本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神,继续推进相关工作。”强调了“合作”却不提“共赢”。要知道,“相互尊重、和平共处、合作共赢”可是中美交往中的三原则。
并非是要咬文嚼字,而是这一表述显然是美方在咬文嚼字,就是不想体现“共赢”二字,美国人也不喜欢。
联合声明中的(关税)承诺也好,中国商务部表述的(关税)共识也罢,这显然与经贸协议还有一定的差距。
也就是说,目前解决的是对等关税取消问题,之后才是建立机制进行经贸磋商谈判,这就给之后的关系走向打上了一个问号或不确定性。
不管怎么说,既然是实际上取消了“对等关税”,就证明了这一轮关税战是我方胜出,也就是特朗普认怂了。
尽管局势对美方不利,加上我方强硬以对,美方是不得不认怂,可这也或许是特朗普一时的不知所措。以他又臭又硬的性格,还真不敢确定他不会随时反悔。
特朗普除了要过自己的心理关之外,首先就是要过美国国内的政治关。尽管美国内部反对对等关税的人不在少数,可以认怂或对中国示弱的方式取消,这也确实是在美国历史上没出现过的案例。美国内部会如何评价特朗普此举呢?
是赞成他知难而退或顾全大局?还是责怪他丢了美国霸权的颜面?目前还不好说。一旦美国内部对他此举的批评声高涨,那他必然就会反悔“撕毁共识”,这也是他一惯的作风。
特朗普要过的第二关就是中美此次会谈结果对其它国家的影响。如果美国的盟友国家以及其它相关国家也效仿中国“奉陪到底”,他会不会因此反悔?
特朗普要过的第三关就是美国的经济关。如果美国经济接下来的时间段内会出现明显好转,他或许不会反悔。可如果美国经济状况依然无法改善甚至于更差,他则可能就会采取“我不好,中国也别想好”的打法。
特朗普要过的第四关就是他的核心团队关。要知道,他所建立的可是美国史上最强“反华内阁/团队”。关税战可是美国鹰派所设计的,他的那些反华幕僚会接受这样的结果吗?或者说会给他的战略思维带来什么样的影响?这是未可知的。
特朗普要过的第五关就是接下来真正的中美经贸磋商谈判。也就是消除他所谓的“贸易不公”和要求中国大量购买美国货的问题,还有就是美债问题和中国出台的稀土管制政策问题。而这些就涉及到的是美国对华高科技封杀和双向投资限制等问题。这些都是未来经贸磋商谈判的重点问题。
美国财长贝森特在接受CNBC采访时强调:“我们不希望与中国全面脱钩。但我们真正想要的是战略必需品的脱钩。这句话就决定了接下来的中美磋商谈判的艰难和不确定性。
尽管特朗普新创的10%基础关税也明显不合理,但这似乎也是可以接受。24%的芬太尼关税,这原本就是美方臆造的矛盾,90天的豁免期似乎也应当是好解决。这当然取决于对美国影响和特朗普的心情。
这90天或许就是特朗普的忍耐期或思考期。要反悔或撕裂共识,最大的可能就是这个时间节点。
另外,他当初对其它国家的对等关税的暂停期限是90天,目前已经过了30天。这一段时间他应当是专心主攻盟友国家,毕竟重振美国制造业还是要靠西方的发达国家。
重要的是,如果真的有事关美债的“海湖庄园协议”存在,那未来这就有可能是影响中美关系的关键因素了。
当然,还有就是目前正在加速的人民币国际化进程,以及人民币和数字货币跨境支付体系的建设和使用问题。这不仅涉及的是美元霸权,也是对美国经济发展的最大影响因素。没有美元霸权,美国的一切内政外交政策都得推倒重来,这对美国的影响太大。
总之,这一次会谈中基本上取消了对等关税,贝森特也确认“对等关税”将被暂停,而范围广泛的10%(基本)关税将继续生效,特朗普基本上是认栽了。当然,或许特朗普一开始就想要的是这10%的基本关税。可是,以特朗普的性格,认输是难以接受的。一旦外界对此的评论让他忍受不了,他就一定会反悔。何时反悔只是一个时间问题。双方领导人至今没有通话,恐怕就是防着他这一手。
当然,中国近来在高科技和军事装备的强势发展,中国经济的良好表现,世界各国纷纷与中国合作,以及中国坚定的强硬态度,这种以战止战的的打法,是对付极限施压最佳打法。或许美国人会逐渐地接受中国复兴强国地位。